近日,证监会发布消息称,将于2020年4月1日起取消证券公司外资股比限制。

这一消息,比原计划提前了8个月。

6月11日下午,冯帆代表又走进江西师大附中,为师生作普法讲座,解读民法典。在江西师大附中,冯帆代表通过身边的具体实例,讲解民法典守护“人民的利益”的作用,并就民法典对青少年的影响做了专门解读。

谈到如何宣传好民法典时,冯帆代表特别强调了宣传的针对性。“目前在民法典的宣讲中,我制作了四个版本的PPT。一个是普通版,对基层老百姓宣讲;第二个是校园版,针对学生关心的未成年人保护;第三个是公司版,针对我们客户关心的物权、合同、侵权等相关问题;第四个是亮点新增点版,专供我们法律专业人士交流。”

银保监会原副主席王兆星曾对我国当前金融业面临的问题做了精准“把脉”。“目前我国金融业主要面临结构性失衡的矛盾与挑战,这包括:

记者:基因编辑和人体胚胎技术的发展,使人格权保护面临着新的挑战。可以期待民法典帮助我们应对诸如此类的人格权保护领域出现的新问题、新挑战吗?

日前,记者专访了全国人大代表,中国民法研究会副会长,黑龙江大学法学教授、博士生导师杨震,请他详细解读民法典人格权编将会对我国公民人格权保护带来的深远影响。

5、大型企业以及大型基建项目融资与小微企业、民营企业融资的失衡;

不仅在社区,疫情期间最为繁忙的医院,也闪动着志愿者们的身影。他们不求任何回报,只为心中的那一份理想信念。“从北京来武汉之前我思考了很久,就算是害怕也得往前冲,如果此时不上‘战场’,一定会是我最大的遗憾。”媒体报道里,武汉市第五医院志愿者小乔的真情流露,其实正是观察志愿服务的一个微观切口——此时民众心中共同的理想信念,就是将各自分散的力量汇聚起来,拧成一股绳,战胜包括新冠肺炎疫情在内的任何困难。

而在金融市场中,当下中国依然有诸多难题待解。

美国想借助对外贸易战和对内减税两大杀手锏,吸引资本回流美国和重振“美国制造”,进而稳固“头号强国”的地位。

李宗胜代表强调,司法实务界要切实履行“谁执法谁普法”的理念,把民法典的规定和精髓结合司法实践灵活运用到民法典普法宣传中去,更要加强司法实践中对民法典条文理解和适用的深度思考,为今后在实践中精准适用民法典夯实基础。“虽然民法典还没有实施,但一定会对适用法律产生一定的影响,这是一部新法律对社会行为的指引功能导致的。”李宗胜代表还提出,虽然法官目前还不能在审判中直接援引民法典的条文,但随着民法典中的新理念逐渐深入人心,律师在执业过程中,比如合同起草、审查等非诉讼法律事务上,有许多地方是可以适用的。

民法典制定后,一些与其精神不相适应的单行法及相关实施条例、配套制度都面临修改。冯帆代表认为,这些配套制度要尽快出台,尽量完善民法典的操作细则,让民法典真正成为老百姓的工具书、指南针。“包括我们律师在内的法律人,一方面应该加大宣讲力度,另一方面,要注意收集实践中的相关问题,为今后出台相关配套制度积极建言献策。”

国家统计局局长宁吉喆不久前透露,2019年中国GDP占世界的比重预计将超过16%。中国经济增长对世界经济增长的贡献率将达到30%左右。

在科技战中,我们除了5G底牌外,还在加紧突围更多高精尖“卡脖子”技术。

历史经验告诉我们,美国凭借发达的金融基础设施、金融服务中介、强大的美元国际货币地位所挑起的金融战,曾让日本和俄罗斯“深陷泥潭”。

统一裁判尺度解决突出民生问题

杨震:民法典新增加了“利用信息技术手段伪造方式”侵害他人肖像权的规定。民法通则曾经规定侵害肖像权的构成要件需要“营利”,从民法典第1019条可以看出,规定肖像权不再使用“营利”的概念,意味着即使没有恶意、不以营利为目的,AI换脸、深度伪造,未经肖像权人同意而制作、使用、公开他人的肖像,即构成侵害肖像权,也是针对新技术、新信息手段侵害肖像权所规定的新的保护措施,有利于在网络、信息技术发展中保护好公民的肖像权。

想要打破银行这一间接融资市场渠道的单一融资方式,找到解决融资难、融资贵的病根,就是要建设多元化、混合化、开放化、充分市场化的金融体系。

反过来看,世界也需要中国,美国更需要中国。

人格权是民事主体的基本权利,核心权利,是实现财产权的前提。因此,必须放在民法典突出位置上,予以重点保护。人格权独立成编,是“以人为本”价值理念的必然结果,是“以人为本”价值理念在立法上的表达。

中国金融业对外全面开放,势必吸引优秀的外资机构跑步入场。亿欧智库院长由天宇表示,“这是中国的需要,也是世界的需要——改革开放从来都是双赢之举。中国需要高水平的机构进来参与建设和竞争,世界上的其他机构需要更充分地进入中国市场来获得利益与发展。”

2、债权融资与股权融资的失衡;

同样,在入世保护期间,中国的金融服务业踩着渐进式开放的节奏。2017年,在第五次全国金融工作会议上,国家主席习近平就曾强调“要积极稳妥推动金融业对外开放,合理安排开放顺序。”

记者:一些时候,新技术成为不法分子侵犯个人隐私的帮凶,比如,利用远距离拍摄、无人机跟踪拍摄等技术手段侵犯个人隐私的问题。

中美两大经济体彼此需要

对于中国金融市场,外资进入有助于改善市场生态,提升差异化服务水平,提高内资企业的竞争意识和生产效率,增强企业创新力和国际竞争力,满足消费者对多样化产品的丰富需求,提升服务理念,借鉴国际风控经验,吸引国际人才,促进信息交流互通以及提升我国深度参与国际金融治理能力等等,这对于深化国内金融市场改革大有裨益。

解决金融业结构性失衡的杀手锏唯有推动金融开放,深化金融改革。不改革、不深化发展中国金融业,我们将永远是现有国际金融体系被动的接受者。

厉莉表示,作为司法机关,要学好用好民法典,一是要加强对民法典的学习,以集体学习、分组学习等多样化方式组织干警进行学习,让干警学深学透民法典;二是要做到公正司法,加强法律监督,切实保障民法典统一正确实施;三是坚持以案释法,加强民法典宣传,让民法典走到群众身边,走进群众心里。

记者:人格权单独成编是我国民法典的重大创新。这一立法创新对人格权保护会产生怎样的影响?

时间拉回到改革开放之初的1978年,来自联合国统计司的数据显示,当时中国GDP占世界的比重仅有2.25%,而同期美国这一数据是24.72%。

此次取消证券公司外资股比限制,就是在拓宽直接融资渠道上下功夫,从病根上开药方。

“侵权责任编是一大亮点。从社会发展焦点、热点到百姓身边难点、堵点,侵权责任编均作出回应,推动解决突出民生问题,也为民事审判工作提供了依据。”两会归来,全国人大代表、北京市房山区法院立案庭庭长厉莉就积极投身到民法典的学习中。

结合实践宣讲民法典精髓

当前,全国上下掀起了学习民法典的热潮。作为全国人大代表,又是专业的法律工作者,最高人民检察院特约监督员、江西省律师协会副会长冯帆和辽宁省律师协会副会长李宗胜两位全国人大代表在全国两会结束回到地方后,就积极投入宣讲全国两会精神、宣传民法典精神的工作中。

科技战前沿,中国又掀起了国产替代的突围求生。

在贸易战中,中国尚有多手牌可以打。

因此,中国要想融入世界金融体系,金融对外开放是必选项。

中美强力掰手腕:必须翻过金融这道坎

因此,一个确定性的结论是,美国的繁荣与发展离不开全球经济亦离不开中国经济。

民法典第1009条规定:“从事与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动,应当遵守法律、行政法规和国家有关规定,不得危害人体健康,不得违背伦理道德,不得损害公共利益。”第1009条的规定涉及到自然人身体权和健康权,对从事人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动作出了基本法的规定,从事医学和科研活动必须在遵守法律、符合伦理道德、不损害公共利益的框架内。对保护人体基因、人体胚胎有了民法依据,也为后续出台新的法律或行政法规留有余地。科技发展是一把双刃剑,在鼓励科技创新、技术进步的同时,要用法律保障人民的安全,用科技改善人民的生活,造福于社会,服务于国家。

从贸易战、科技战再到金融战,中美作为全球两大轴心:隔空博弈、落地“缠斗”。

厉莉认为,该规定为借款利率设定划出了法律红线。虽然《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》为民间借贷利息划出了“两线三区”,第一条线就是民事法律应予保护的固定利率为年利率的24%,第二条线是年利率的36%以上的借贷合同为无效。划分的三个区域,一个是无效区,一个是司法保护区,一个是自然债务区。但司法解释仅对超出法定上限部分的利率进行否定及规制,而民法典从上位法的高度对高利放贷行为进行规制,也是我国首次在人大立法层面明确对高利放贷行为予以禁止,这不仅是法律效力层级的提升,更是对高利放贷行为在法律治理结构方面的完善。而且,民法典禁止高利放贷,表明了国家鼓励人们投资实体经济,有利于推进公平放贷,解决因高利放贷导致的一系列社会问题。有利于助推实体经济发展,实现脱虚向实,助推经济高质量发展。

贸易战背后,中国展示了超规模经济体的韧性和活力。

杨震:声音与肖像、姓名一样具有人身专属性,每个人的声音具有不同特性,每个人的声纹是独特的,具有人格标识性。听觉类人格标识的声音权与肖像权一样携带了个人生物信息,根据声波识别个人生理特征从而进行身份确认的技术也被应用到相关领域,人工智能、语音识别技术、互联网的发展,需要民法典对声音权进行确权保护。

6、传统银行信贷与各种影子银行的失衡;

7、实业投资的回报与金融产品投资的回报出现失衡。

然而,一个客观的现实是,在全球经贸一体化、中国制造业产业链和美国科技创新深度融合的大环境下,美国想要维持现有社会体系的高效运行,少不了全球(尤其是中国)的供给。中美对峙并不是一场实力悬殊的闪电战,而是“伤敌八百,自损一千”——谁都难以“独善其身”。

杨震:民法典第一次通过法律定义的方式,明确了隐私的概念和范围。第一,加强对个人信息的保护,从源头治理信息泄露。对个人信息保护的定义更加清晰全面,将自然人的“电子邮箱地址”、“行踪信息”纳入个人信息范围。由于人格权侵害后果的不可逆性,民法典重视对侵害个人信息的“事先预防”,对个人信息的保护贯穿于事先、事中、事后全程覆盖。第二,加强对无民事行为能力人或限制民事行为能力人个人信息的保护。第1035条规定加强了对未成年人个人信息的保护和对部分丧失民事行为能力的老年人的个人信息的保护。第三,明确国家机关及其工作人员保护个人信息的责任。第1039条规定了国家机关及其工作人员对自然人隐私和个人信息的保密义务。

“冀以尘雾之微补益山海,荧烛末之光增辉日月。”这些志愿服务,彰显了一个国家的社会凝聚力。这很容易让人联想起2008年汶川地震后一家外媒的评论:“一个企业和私人捐款达到数十亿的国家,一个因争相献血、自愿救助伤员而导致交通阻塞的国家,永远不会被打垮!”只有全体国人的守望相助,才能造就永远不会被打垮的国家。志愿者群体正是以力所能及的志愿服务,为防控疫情作出贡献,以实际行动践行了“一方有难、八方支援”的光荣传统。

1、银行间接融资与社会直接融资的失衡;

杨震:民事立法是一门科学。科学分为三个层次:第一层次是科学精神;第二层次是科学方法;第三层次是科学技术。因此,仅仅从立法技术层面解读民法典是不够的,应当从立法精神层面对民法典深入解读,才能更深刻地认识人格权独立成编的重要意义和价值。

总体来看,今天中国的金融体系依然单薄。这其中以银行为主体的金融机构成“吸金”大王。

金融开放是更高水平的改革开放

在中美贸易战期间,第十三轮高级别经贸磋商所达成的协议中,有一条尤为重要——中国同意扩大包括银行在内的金融服务机构对外开放,并在外汇市场透明度和市场自由度方面达成协定。

厉莉非常关注合同编的内容。长期从事商事、金融类案件审判工作,厉莉接触了很多民间借贷纠纷案,也对民间借贷的情况做了深入调研。高利放贷是民间借贷领域的突出问题,近年来,“校园贷”“套路贷”等频发,高利贷问题引起广泛关注。民法典合同编第680条明确规定:“禁止高利放贷,借款的利率不得违反国家有关规定。”

由此可见,不管是外围贸易战的压力,还是内在产业转型升级、动能转化的倒逼,中国要往前迈一步,就必须翻过金融开放这道坎。

对于此前“封城”的武汉而言,这数万名志愿者,解决了居民在家抗疫而产生的诸多生活难题。他们承担了信息员、采购员、分拣员、快递员、测温员、调解员等诸多角色……00后武汉女孩小谢作为社区中最年轻的志愿者,主动接下了社区里路程最远的配送线,承担起为200户居民买菜买药的任务。“我年轻,体力好,就应该多跑点路。”这样的话语其实是志愿者们共同的心声,服务好居民才能最大程度助力居家抗疫取得成效。

武汉胜则湖北胜,湖北胜则全国胜,作为防控新冠肺炎疫情的主阵地,武汉“志愿服务关爱行动”汇聚了志愿者们的小爱,让冬春之际的一座城充满了暖意。据媒体报道,“志愿服务关爱行动”相关招募信息发布后,7万余人先后报名。经过审核并根据实际需要,2万余名志愿者上岗从事关爱行动,由各社区具体组织和动态管理。最多的时候,超过2.4万人。

于中国来讲,不管是1979年中美建交,中国开始拥抱西方发达国家体系,还是2001年中国加入WTO,再次全面融入全球经济体——无疑都是中国走向开放的实际行动。

志愿服务是社会文明进步的重要标志。新冠肺炎疫情中的志愿服务更是彰显了理想信念、爱心善意、责任担当,成为人民有信仰、国家有力量、民族有希望的生动体现。千千万万志愿者朴素的大爱筑起抗击疫情的“万里长城”,他们心中共同的理想信念其实很简单——国家兴亡、匹夫有责。

3、长期融资与短期融资的失衡;

事件背后,对于中国金融业来讲,无疑是具有里程碑式的意义:中国证券业对外开放再提速,彰显了以金融服务业为代表的更高层次水平的改革开放已箭在弦上。

杨震:随着科技的发展和医学技术的进步,人工编辑基因和人体胚胎技术成为了可能,传统基本权利没有相关规定与保障措施的不足突显了出来,人工编辑基因技术超越了伦理、道德、法律的界限将会带来恶果;对脱离人体的胚胎在法律上的性质,其他法律和司法解释没有相关规定,导致了在司法实践中出现了人体胚胎权属争议的问题。如果不及早防范,因立法空白和权利保障措施的缺失将会带来很大风险。

民法典确认了声音权属于人格权,在权利保护的技术层面,根据民法典第1023条第二款的规定,肯定了声音权不仅是一种标表型人格权,也是公开保护的权利,它既具有人身专属性,又具有商业化利用的价值。声音侵权的方式越来越多元和隐蔽,在信息科技高速迭代发展的时代,有关声音的使用权、处分权、许可权和禁止权,以及权利的边界,需要更好地进行规范,有了第1023条的规定,任何人未经声音权人许可,侵犯自然人声音权的,可以适用人格权请求权规定加以保护,救济损害。

中国作为拉动世界经济发展最为强劲的引擎,海量的经济需求成为世界经济增长的主动力。然而,中国资本市场体量与经济总体量不匹配所引发的失衡问题,正是外资进入中国的最佳时间窗口。

对比我国零售、餐饮、外贸、旅游等诸多行业,此前金融业的开放显然还不够。金融服务业作为先进服务业中相对独特和独立的行业,本身就代表了更高水平、更高层次的开放的实践。

中国入“世”,最直观的改变就是先后在农产品领域、专业服务领域(法律、会计、医疗等)、影音产品、汽车业、旅游业、外贸业等领域取得飞跃式发展。外资的涌入,对于上述领域的正向演变起到了催化作用。

我认为,以法国民法典和德国民法典为代表的传统民法典,都是建立在“以物为本”的价值理念上的,其特点是“重物轻人”,因此法国民法典、德国民法典等传统民法典,都是以“财产权”为中心的民法典。而我国民法典是建立在“以人为本”的价值理念上,其特点是“重人轻物”。因此,我国民法典是以“人格权”为中心的民法典。

个人信息频遭泄露、声音侵权浮出水面、基因编辑引发争议……随着社会发展和技术进步,当今时代,人格权保护面临一系列新问题、新挑战,也让社会各界对民法典的施行产生极大期待。

以证券业为例来看,虽然证券业在全球金融体系中的占比没有银行高。但其联系面广、渗透力深。证券公司作为融资中介、投资中介,联通千行百业,牵系大B小C。对稳经济、稳金融发挥着关键作用。更为重要的是,证券业在促进提高直接融资比重,解决融资难、融资贵“顽疾”问题上发挥着枢纽功能。

4、房地产融资与其他产业融资的失衡;

无论什么时候,中国都是全球经济的“大市场”。

在当下的时间点,以证券业为代表的中国金融业不仅主动开放,还加速提前开放,这背后充分说明今天中国的金融系统的稳定性能够对冲金融全面开放所带来的冲击。

从事物发展规律来看,民法典不可能永远停留在以“财产权”为中心的传统民法典阶段。民法典从传统到现代的发展,就是一个民法典以“财产权”为中心向以“人格权”为中心的转变,实质上是从“以物为本”到“以人为本”立法价值理念的根本变迁。以法律的形式向世人宣示:在当今以人为本的时代,人的生命、健康、人格尊严比财产更重要!

记者:对于公众关注的隐私权问题,民法典能提供更有力的法律保障吗?

美国挑起贸易战的背后,我们看到美国制造业的空心化愈发严重,而强大的制造业作为一个国家财富创造的基础,其重要性不言而喻。服务业的过度发达与基础制造业持续萎缩,使美国经济自运转体系逐渐失衡。

记者:声音侵权也是新技术发展带来的新问题。

6月9日上午,应江西国控公司邀请,冯帆代表就民法典进行专题讲解。

民法典被誉为“社会生活的百科全书”,如何更好地发挥民法典对现实生活的规范指引作用,也受到两位代表关注。

8、金融供给结构与金融有效需求结构的失衡。

由此可见,金融作为国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分。对于中国金融体系发展而言,顶层设计深知“稳健而非极速是首要前提”。

“民法典合同编还有一大亮点是确立了情势变更的适用。”厉莉告诉记者,关于情势变更,在司法实践中早已适用,最高法曾陆续通过对个案的批复、司法解释等方式阐释了情势变更的适用,而今情势变更写入民法典合同编,为处理合同履行过程中的情势变更情形提供了新的指引。此外,为适应现实需要,合同编在现行合同法规定的买卖合同等15种典型合同的基础上,增加了保证合同、保理合同、物业服务合同、合伙合同四种新的典型合同,使更多的合同能够在民法典中对号入座,有利于民事纠纷的有效预防和精准解决。

引进外资,并不是说外资的经营效率就一定高,更重要的是一个充分市场化竞争的金融体系中,市场本身会优胜劣汰,市场会选择最高效的金融服务方式。

“有了民法典,法官对民事法律规范的把控更加系统化,全面化,科学化。另外,通过新旧法律规范的对比,也知道哪些条款被修改,哪些继续有效,这对法官统一裁判尺度具有重要的保障作用。”厉莉说,没有民法典时,法官经常遇到的困惑之一就是出现一个民事案件后,可能会遭遇法律适用冲突的问题。

近期,按照国务院部署,针对新冠肺炎疫情对生猪生产的叠加影响,为切实降低中小规模养殖场(户)的融资成本,进一步促进生猪生产恢复,中央财政将临时贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上的养殖场(户)扩大到年出栏500头以上的养殖场(户)。目前,全国年出栏500头以上的生猪养殖场(户)大约16万户。临时贷款贴息属于普惠性政策,凡是符合条件的贷款均可以享受财政贴息支持。临时贷款贴息由地方负责落实,具体执行需根据养殖场(户)贷款需求和银行机构贷款实际发放等情况确定。下一步,我们将加强跟踪调度,指导督促地方落实好临时贷款贴息政策,让有需求的养殖场(户)都能按规定享受政策支持。

回到金融业竞争来看,美元作为世界金融体系中心货币,数十年的积累,早已夯实了美国“金融帝国”的地基。因此,比起贸易战和科技战,美国在世界金融体系中具有明显的非对称性优势。

此外,民法典第1002条规定“自然人的生命安全和生命尊严受法律保护”,确认自然人不仅享有维护生命安全的权利,也享有维护生命尊严的权利;第1006条规定“完全民事行为能力人有权依法自主决定捐献人体细胞、人体组织、人体器官、遗体”,是有关自然人器官捐献的法律规定,充分尊重公民的身体权、自主权,同时对研制新药、医疗器械等医学、科研活动进行了必要限制;第1010条规定了禁止性骚扰的有关条款,以及规定了机关、企业、学校等单位应当采取合理预防、受理投诉、调查处置等措施,防止和制止性骚扰;第1011条规定了公民的行动自由,禁止非法搜查他人身体等规定。这些都体现了对自然人人格尊严的保护。尊重自然人的个人尊严和生命尊严是我国民法典闪耀人性光辉的体现。

李宗胜代表表示,民法典宣传既要有普及性宣传,也要分不同对象找准重点有针对性地宣传,重点应该放在宣传民法典赋予自然人法人以及非法人机构的权利层面,使民法典真正成为公民的权利宣言。“一定要注意民法典对自然人权利限制方面的严格规定,避免在宣传过程中给群众形成个人权利还会普遍受到限制的印象。”李宗胜代表提醒。